深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会重要讲话和我省考察时重要指示精神    以新气象新担当新作为推进现代化牡丹江建设  沿着习近平总书记指引方向奋力前行   开辟振兴发展的新境界   坚持新发展理念 解放思想 锐意进取 深化改革 破解矛盾 以新气象新担当新作为推进现代化牡丹江建设  坚定信心不动摇 敢于担当有作为 撸起袖子加油干   汇聚智慧力量 携手推动现代化牡丹江建设   统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推进新时代牡丹江振兴发展  
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閱讀次數:127    發布時間:2019年08月30日    

    为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神,2019年7月30日,牡丹江市召开全市教育大会,研究部署今后一个时期牡丹江教育工作,加快推进牡丹江教育现代化、高质量发展,努力办好人民满意的教育,为牡丹江全面振兴全方位振兴提供人才智力支撑。

    一、大会基本情况

牡丹江市教育大會是牡丹江市認真學習習近平總書記關于教育的重要論述、深入貫徹全國和全省教育大會精神召開的一次重要會議。大會提出,要以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民爲目標,不斷解放思想,深化改革創新,紮實推進全市教育現代化建設,辦好人民滿意教育,努力培育德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,爲牡丹江全面振興全方位振興提供人才智力支撐。市委書記馬志勇,市委副書記、市長王文力,省教育廳黨組成員、副廳長趙廣出席會議並講話。市委副書記、政法委書記李長生主持會議。市委組織部、市人社局、市財政局、綏芬河市、牡丹江師範學院、市一中、市職教中心等7家單位和1名思政課教師代表作交流發言。會上印發了《牡丹江市教育現代化(2035)》(征求意見稿)、《牡丹江加快推進教育現代化實施方案(2019—2022)》(征求意見稿)、《貫徹落實〈中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見〉任務分工方案的責任分工》(征求意見稿)3個文件。市領導張長虹、樓中梁、陳蘇、趙榮國、王興柱、鄭君橋、徐利刃、蘇鳳仙、李自親出席會議。市委、市人大、市政府、市政協秘書長、副秘書長,市直單位主要負責同志,中省直單位主要負責同志,各縣(市)區黨委和政府主要負責同志、分管負責同志及教育局長,駐牡高校、市屬高校負責同志,市教育局領導班子成員,機關直屬事業單位、市區中小學校領導班子成員,部分民辦學校代表,部分教師代表參加會議。

    二、大会主要成果

    (一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作,把教育摆在优先发展的战略位置,着力凸显教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位,作出一系列重要部署,提出一系列新理念新思想新观点,形成系统完整的新时代中国特色社会主义教育理论体系。特别是习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话,把党对教育事业规律性的认识概述为“九个坚持”,科学回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,标志着我们党对教育发展规律的认识达到新高度,具有很强的理论性、政治性、战略性,为我们做好新时代教育工作提供了根本遵循和行动指南。会议要求,全市上下要全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,切实把思想和行动统一到全国和全省教育大会精神上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以高度的政治责任感和曆史使命感,推动党中央和省委决策部署在牡丹江落地生效。

    (二)全面分析了教育面临的新形势新任务。会议指出,党的十八大以来,牡丹江市委、市政府坚持把教育摆在优先发展战略位置,出台系列政策,采取系列措施,持续补短板、强弱项、提质量、促改革,全市教育事业取得长足进步,学前教育三年、教育一年毛入园率分别达到83.9%和99%,九年义务教育巩固率达到99.5%、义务教育标准化學校建实现100%,所属10个县(市)区有9个通过国家义务教育均衡发展评估验收、仅剩1个城区通过省初检正待国家评估验收;高中阶段毛入学率达到93.5%,现代职业教育体系框架基本确立,满足不同群體需求的終身教育體系初步形成,全市教育工作始終處于全省第一方陣,爲牡丹江市經濟社會發展作出了積極貢獻。進入新時代,做好當前和今後一個時期全市教育工作總的要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導,認真落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,按照全國和全省教育大會的部署要求,全面貫徹黨的教育方針,堅持中國特色社會主義教育發展道路,堅持社會主義辦學方向,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民爲工作目標,不斷解放思想,加強改革創新,紮實推進全市教育現代化、建設教育強市、辦好人民滿意的教育,努力培育德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,爲牡丹江全面振興全方位振興提供堅實的人才智力支撐。

    (三)明确了新时代教育工作的发展目标。會議要求,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導,認真落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,按照全國和全省教育大會的部署要求,全面貫徹黨的教育方針,堅持中國特色社會主義教育發展道路,堅持社會主義辦學方向,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民爲工作目標,不斷解放思想,加強改革創新,紮實推進全市教育現代化、建設教育強市、辦好人民滿意的教育,努力培育德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,爲牡丹江全面振興全方位振興提供堅實的人才智力支撐。

    (四)发出“推动牡丹江教育现代化、高质量发展”动员令。会议强调,要始终把立德树人作为根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,培养有坚定崇高的信仰信念、有浓烈深厚的爱国情怀、有不懈进取的奋斗精神、有综合全面的素质能力的时代新人。要始终把人民对优质教育的需求作为奋斗目标,着力扩大优质教育资源供给,着力保障困难群体受教育权利,着力推动教育改革创新,打造更加公平更高质量的教育。要始终把助推振兴发展作为重要使命,增强教育服务经济社会发展能力,在增强城市活力、培养振兴适用人才、提升科技創新能力、扩大教育对外交流合作方面发挥积极作用。要始终把教师队伍建设作为教育基础工程。突出“第一标准”抓好师德师风建设,不断壮大师资队伍,提高教师队伍综合素质,维护教师合法权益和待遇。要始终把加强党的领导作为根本保证,严格落实党政责任,要突出抓好黨建工作,确保校园安全稳定,营造尊师重教的浓厚氛围。

    三、下一阶段工作重点

   (一)围绕落实“两个大计”,加快推动教育优先发展。要堅持發展規劃優先安排,結合編制國土空間規劃、“十四五”規劃綱要的契機,對全市學校布局、教育基礎設施、重大項目等進行梳理整合、科學規劃,力爭有一批重大基礎設施、重大項目進入到國家和省級“十四五”規劃和教育專項規劃“大盤子”。要堅持財政投入優先保障,落實教育支出是各級政府的重要職責,要重點做到“開源、節流、嚴管”,確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。要堅持公共資源配置優先滿足。要高度重視公共資源配置的科學性、有效性、公平性,加大力度優先向教育傾斜。重點要做到公共政策支持優先、公共資源保障優先、公共資源開放優先。

    (二)围绕立德树人根本任务,促进学生全面发展。要堅持把立德樹人成效作爲檢驗學校一切工作的根本標准,不論什麽時候都要做到爲黨育人的初心不能忘、爲國育才的立場不能改,努力培養爲中國特色社會主義奮鬥終身、爲牡丹江振興發展貢獻力量的有用人才。持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,把堅定理想信念作爲教育的首要職責使命,讓學生信念的萌芽、信仰的力量孕育得更早些,築牢精神之基。堅持“五育”並舉,轉變教育理念、育人模式、評價方式,把素質教育應有地位立起來,讓立德樹人回歸社會、回歸家庭、回歸生活。加強美育體育教育,開足開齊課程,配齊配足教師,大力推動傳統藝術文化進校園,廣泛開展普及性體育運動,大力發展校園體育運動,減少“小眼睛”“小胖墩”。加強勞動教育,經常組織開展校園勞動和社會實踐,增強學生勞動觀念、勞動意識和勞動技能。

    (三)围绕促进教育公平,努力夯实基础教育根基。要推進學前教育普及普惠發展,落實好政府主體責任,加快鄉鎮公辦幼兒園建設,解決好公辦幼兒園不足、比例較低的問題;深入推進城鎮小區配套幼兒園專項治理,規範小區配套幼兒園建設使用,切實保障普惠性幼兒園扶持政策、扶持資金落實到位。要推進義務教育優質均衡發展,大力推進城鄉義務教育一體化發展,城鎮要加快中小學校布局調整,規劃建設一批學校,增強容納能力,盡快消除“大班額”“大校額”;確保陽明區通過國家義務教育均衡發展評估驗收;深入貫徹落實黨中央國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,推動我市義務教育由基本均衡向優質均衡邁進、滿足人民群衆教育需求從“有學上”向“上好學”轉變。要推進高中教育優質特色發展,全面實施普及高中階段教育攻堅計劃,建立普通高中和中等職業教育融通機制,鼓勵普通高中多樣化、特色化發展,擴大優質中等職業學校招生範圍。要全面打贏教育脫貧攻堅戰,切實扛起控辍保學的主體責任,實施教育脫貧攻堅行動計劃,持續改善鄉村特別是貧困地區辦學條件,嚴格實行領導責任、動態監測、貧困學生關愛、考核激勵問責等機制,全面提高教育扶貧精准度,確保實現全市義務教育“零辍學”目標;全面落實貧困學生助學、貸款等資助政策,確保及時足額落實到每一個貧困學生。

    (四)围绕服务振兴发展,加快培养各类专业人才。要推動高校內涵集約發展,用足用好我市現有各類政策,按照同等優先、適度傾斜的原則,對高校申報的有關項目加大支持力度,促進高校內涵發展。要推動職業教育産教融合,大力發展高水平的現代化職業教育;鼓勵和促進高等職業院校集約資源、優勢互補、做大做強,支持農職院申報中國特色高水平高職學校和專業群;推動中等職業教育形成“一縣一中職、一校一品牌”的特色發展格局;促進國家雙元培育改革試點成果轉化,創新校企合作機制,加快建設以企業爲主體的現代職業教育集團,推動校企共建實習實訓基地,搭建生産與教學雙向服務平台,加快培育一批産教融合型企業。要推動産學研協同創新發展,積極落實“頭雁行動”,以“固巢留鳳”“築巢引鳳”等方式,全力留住科教領軍人才、加快引進緊缺人才,爲科研創新提供人才保障;支持高校和職業院校建設重點學科、重點實驗室、工程技術中心,完善科研平台開放共享機制,充分利用産業創業園、孵化器、衆創空間等平台,爲師生創新創業提供支持與服務。

    (五)圍繞激發生機活力,紮實推進教育改革開放。要深化教育領域綜合改革,全面實施陽光教育,全面公開學區範圍、招生結果、陽光分班等招生信息,認真落實好“零擇校”“零擇班”“零擇座”“零指定”四零服務,把“上學不求人”落到實處;持續深化中考招生制度改革,積極穩妥推進新高考改革,深化和跟進各類課程改革,推進“互聯網+教育”,加快發展智慧教育,實現優質教育資源時空共享;完善“互聯網+中小學後勤服務”平台,推進中小學保潔、保安、後勤保障、綜合服務面向社會購買服務。要擴大教育對外交流合作,全面落實與省教育廳簽訂的“一帶一路”廳市共建合作框架協議,支持高校、高中拓展國際人才培養和合作交流通道;借助融入省會經濟圈和與東莞對口合作契機,用好駐牡高校、科研院所等資源。要促進民辦教育分類發展,規範和支持社會力量興辦教育,對非營利性、營利性民辦學校實施差別化扶持政策。

    (六)围绕夯实立教之本,着力打造高素质教师队伍要深化教師管理體制改革,,創新和規範全市中小學、幼兒園教師編制配備,按照科學合理的師生比和班師比相結合方式配齊配足專任教師,特別是要優先補充好音體美勞等學科教師;全面推進中小學教師“縣管校聘”改革,成立市、縣(市)區兩級教育人才服務中心,均衡配置義務教育師資。要提升教師隊伍專業化水平,建立健全教師隊伍常態化補充機制,充分發揮教育部門和學校在教師招聘中的重要作用;深入實施“教師質量提升工程”,全面提升教師隊伍專業化水平;強化師德教育,堅決整治有償補課行爲,持續推進校外培訓機構專項治理;深入實施農村教師“特崗計劃”,加大對鄉村教師政策傾斜和支持力度,加速補齊貧困地區教師能力建設短板。要健全完善教師待遇保障機制,健全中小學教師工資長效聯動機制,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于本地公務員平均工資收入水平;落實績效工資制度,改革績效考核辦法,完善教師收入分配機制,確保班主任津貼、特教津貼足額發放到位;落實教師教育懲戒權,依法依規妥善處理涉及學校和教師的矛盾糾紛,堅決維護教師合法權益。

    (七)围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题,全面加强党对教育工作领导。要切实发挥市委教育工作领导小组作用,抓好这次会议下发的关于推进教育现代化、教师队伍建设改革等3个文件的贯彻落实,定期听取教育工作汇报,研究解决教育发展中的重大问题。要要突出抓好黨建工作。树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,发挥市委教育工委职能作用,加强对高等学校、中小学校、民办学校、职业院校等黨建工作的分类指导和精准指导,推进学校党组织和党的工作全覆盖,认真落实“支持学校党组织讨论决定学校重大问题”的要求,充分发挥学校党组织政治核心作用。纵深推进全面从严治党,深入落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决破除形式主义、官僚主义,坚决惩治教育领域的违纪违法行为,从严查处家长和学生身边的“微腐败”,高标准抓好巡视巡察反馈问题整改,在全市教育系统营造风清气正的良好环境。


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